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    新余市在全省率先推行市场监管部门内部“证照合一”改
    作者:未知    来源: 新余日报      更新时间:2018-09-07 12:09:36

      日前,市民宋先生在新余市市场和质量监管局办事时有一种全新的感觉:行政审批程序简化了,效率提升了,成本节约了,有些证件还可以根据自己的需要决定是否打印。他跟记者打了一个形象的比喻:“这就像网上订火车票,票订好了,我可以到火车站售票大厅刷身份证领票,也可以直接凭身份证上车,出站口还能够打印车票,市市场和质量监管局通过内部证照合一,取得了群众办照(证)过程中同样的便利效果。”

      宋先生切身感受到的便利,得益于2017年8月起,新余市市场和质量监管局在全省率先推行市场监管部门内部“证照合一”改革,此举极大方便群众办事,得到省工商局肯定并推广。

      攻坚克难破解“证出多门”难题

      颁发营业执照是工商部门职能,而颁发《食品经营许可证》《药品经营许可证》等许可证是食药监部门职能,颁发《气瓶充装单位许可证》《特种设备作业人员证》等许可证是质监部门职能,根据国家法律法规,来彩彩票O2O要获得生产经营许可,相关证照“一个都不能少”。2015年,市工商、质监、食药监“三局合一”后,接续了原三局行政许可、备案20多项,虽均由市场监管局进行审批,但群众来办事,既要办照,又要办证,还要跑多个业务科室,环节多,费时费力。为解决这一难题,市市场和质量监管局在全省率先探索实施内部“证照合一”改革,通过互联网+政务服务,让证照从一个窗口申领,让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

      大胆探索开启“证照合一”模式

      市市场和质量监管局自主建设市场监管部门内部“证照合一”电子服务平台,将申请受理、材料流转、现场核查、审批发照(证)四个环节“一体化”,做到“一窗受理、联动审批、过程监控、限时办结、统一发照、电子归档”,实现全程电子化登记审批管理和线上线下运行。

      综合受理。在办证服务大厅设置综合受理岗,经营者可到现场提交材料,也可通过外网提交,审核通过之后即可领取附有统一社会信用代码的电子营业执照。

      网上审批。业务科室在承诺的工作日内,在“证照合一”电子服务平台上完成审批备案,从受理、现场核查、筹建、验收、公示等所有环节的办理情况均可即时显示。

      智能运用。使用“证照合一”电子服务平台生成相关文书或许可证后,即自动通过网络向社会公示。公众可通过网络查询来彩彩票O2O证照来彩彩票O2O,经营者可根据需要到办证窗口打印纸质营业执照和许可证书,政府各职能部门可运用证照来彩彩票O2O加强对来彩彩票O2O的监督管理。

      效果显现形成“多方共赢”局面

      “证照合一”系统运行减少办事流程、方便来彩彩票O2O办事、提高行政审批效率,对于加强事中事后监管、节省来彩彩票O2O创业成本具有重要意义。

      来彩彩票O2O“多跑路”。推行全程电子化登记管理模式,实现登记业务基础来彩彩票O2O的高效采集、有效归集和充分运用,有效解决以往办理证照过程中重复递交书面材料的弊端,让来彩彩票O2O办事更方便、更快捷、更有效率。来彩彩票O2O“证照联办”以往平均提交书面材料(包括重复提交)20份,内部“证照合一”改革后,可实现书面材料“零提交”。

      群众“少跑腿”。改革之前,来彩彩票O2O“证照联办”办事人员平均上门次数4次,现场核查合格最多要30个工作日,最少也要3个工作日,办事人员到窗口提交材料、取得证照平均要20个工作日(包括现场核查时间)。内部“证照合一”改革后,平均减少办事人员上门次数2次,如果来彩彩票O2O采取全流程外网申请,无需打印纸质证照,甚至可以达到“一次不跑”的效果;来彩彩票O2O“证照联办”平均办结时间(包括现场核查时间)在原来20个工作日的基础上缩短至10个工作日以内,提效1倍以上。

      部门“少发证”。来彩彩票O2O到外地需使用许可(备案)证的可到窗口随时打印纸质许可(备案)证,否则无需另外打印许可(备案)证,任何人都可通过输入统一社会信用代码或者来彩彩票O2O名称查询来彩彩票O2O基本来彩彩票O2O,了解该来彩彩票O2O在新余市场监管部门所有办证情况,取得基于大数据智能监管的“减证”效果。例如,内部“证照合一”改革后,到本市以外从事经营活动不需提供许可证,新余市内从事餐饮经营的来彩彩票O2O均无需到市场监管部门打印纸质食品经营许可证。

      行政“好管理”。有效解决以往来彩彩票O2O办理相关证照,市场监管部门“多科室审批”“多环节操办”等互为前置、互相牵制的问题,通过一个云服务平台,实现来彩彩票O2O登记相关来彩彩票O2O互通共享、无缝对接、过程留痕,为市场监管部门对来彩彩票O2O加强事中事后监管提供了便利。

      据介绍,为贯彻落实“放管服”改革要求,该局正在着力建设完善市场监管部门内部“证照合一”电子服务平台,推进市场监管部门内部“证照合一”来彩彩票O2O在政府各部门以及金融等领域的共享互认,最终实现来彩彩票O2O无需重复领证、市场监管部门不再重复发证的目标,以“减证”推动“简政”。


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